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    城市放射性廢物的管理辦法

    2017/12/15 14:24:48

     第一章 總 則
      第一條 為促進放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應用,加強對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理,保護環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,制定本辦法。 
      第二條 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學及其它應用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位,均應遵守本辦法。 
      第三條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門,應設(shè)置專門機構(gòu),配備專業(yè)人員,負責歸口 城市放射 性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。 
      第四條 城市放射 性廢物管理工作屬于社會公益性事業(yè),其所需事業(yè)經(jīng)費批編時應納入地方財政。廢物庫的管理人員應按國家有關(guān)規(guī)定享受相應的勞動保護和保健待遇。 
      第二章 放射性廢物分類
      第五條  含人工放射性核素、比活度大于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg),或含天然放射性核素、比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6 Ci/kg)的污染物,應作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應妥善處置。
      第六條 表面污染水平超過國家輻射防護規(guī)定限值、又不進一步去污利用的污染物,視污染的具體情況,或作放射性廢物送貯,或妥善處置。 
      第七條 根據(jù)廢物中所含核素的半衰期,將 城市放射 性廢物分為三類:  短半衰期廢物(T1/2≤60天);  中等半衰期廢物(60天<T1/2≤5.3年);  長半衰期廢物(T1/2>5.3年)。 
      第八條 城市放射 性廢物通常可分為下列六種形式:  
      
    一、各種污染材料(金屬、非金屬)和勞保用品;  
      二、各種污染的工具設(shè)備;  
      三、零星低放廢液的固化物;  
      四、試驗的動物尸體或植株;  
      五、廢放射源;          
      六、含放射性核素的有機閃爍液(大于37Bq/L,1×10-9 Ci/L)。 
      第九條 設(shè)有焚燒爐的廢物庫,根據(jù)焚燒爐的具體特點,應要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集。 
      第三章 產(chǎn)生放射性廢物單位的責任
      第十條 產(chǎn)生放射性廢物的單位應采取各種必要措施,盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。 
      第十一條 放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間,應嚴格管理,有效控制,保證人員安全和環(huán)境不受污染。 
      第十二條 產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源,必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。 
      第十三條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,應到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)(見附表1),按本辦法對本單位的廢物進行收集、包裝和送貯(處)前的暫存。 
      第十四條 放射性廢物的收集  
      一、放射性廢物應按第七條至第九條的要求分類收集,并裝入帶有分類標記的專用口袋內(nèi)(容器內(nèi));  
      二、嚴禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混入放射性廢物中;  
      三、廢放射源應單獨收集存放,不得混在一般放射性廢物中;  
      四、含放射性核素的有機閃爍液,應用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存; 
      五、產(chǎn)生放射性廢物的單位,應設(shè)專門場所存放放射性廢物,并設(shè)置電離輻射標志。 
      第十五條 放射性廢物的包裝  
      一、裝放射性廢物的專用塑料口袋應密封,不破漏;  
      二、含有尖刺及棱角的放射性廢物,應先裝入硬紙盒或其它包裝材料中,然后再放到塑料袋內(nèi);  
      三、每袋廢物的表面劑量率應不超過0.1mSv/h(10mrem/h),每袋積不超過30L,重量不超過20kg。 
      第十六條 放射性廢物的送貯(處)  
      一、廢物應干燥,游離液體率不大于1%;  
      二、廢物性能應穩(wěn)定,無揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì),無強氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì);  
      三、試驗植株應脫水、干化或灰化;  
      四、動物尸體應固化于水泥中,或防腐、干化、灰化;  
      五、廢放射源應放在包裝容器中,損壞的密封源應重新包裝,并附上有關(guān)的卡片;  
      六、包裝體外表面的污染控制水平分別為:  α<0.04q/平方厘米 ;β<0.4q/平方厘米  
      七、暫時不用的放射源,為了安全起見,可送廢物庫代管,用時再取回。 
      第四章 放射性廢物的收運
      第十七條 放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運。特殊情況,由雙方商定。 
      第十八條 運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施,并符合輻射防護要求的專用汽車。 
      第十九條 準備送貯(處)的放射性廢物,應事先填好登記卡片(見附表2、3、4),卡片一式三份。收運人員根據(jù)卡片和本辦法進行驗收,合格后方能接收。對不合格的,有權(quán)拒絕接收。 
      第二十條 送貯(處)的放射性廢物,一律裝入200L標準容器內(nèi),廢放射源應裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標準桶裝滿廢物后,其表面劑量率應不超過0.2mSv/h(2.5mrem/h)。 
      第二十一條 專用運輸汽車外表面的劑量率應低于0.2mSv/h(20mrem/h),駕駛室內(nèi)的劑量率應低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)。 
      第二十二條 收運人員(特別是駕駛員),應嚴格遵守危險品運輸交通規(guī)則,確保廢物運輸中的安全;交通監(jiān)理部門應予協(xié)助。 
      第二十三條 每次收運廢物后,工作人員應進行體表污染檢查,合格后方能離開廢物庫區(qū)。汽車和工具也應進行污染檢查。當污染超過國家標準規(guī)定的限值時,必須進行去污。 
      第五章 放射性廢物庫的管理
      第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫,原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對于外轄區(qū)的廢物,由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商,并報管理一方人民政府批準。 
      第二十五條 入庫廢物應逐一檢查驗收,登記卡片歸檔存放(見附表5)。卡片存放時間不應小于廢物達到無害化的時間。 
      第二十六條 入庫廢物應按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg)的廢物和廢放射源,只能在本庫暫存,保證可回取,待將來轉(zhuǎn)運到最終處置場(庫)去。   
      第二十七條 廢物貯存時應注意堆積方式。廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應不高于0.05mSv/h(5mrem/h);在庫房內(nèi)堆積時,離廢物堆表面一米處的劑量率應不高于0.1mSv/h(10mrem/h);庫房外壁20cm處應小于2.5mrem/(0.25mrem/h)。  
      第二十八條  經(jīng)監(jiān)測證明,廢物存放期間衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg)后,上報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門批準,可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩埋。                     
      第二十九條 設(shè)有尾礦廢渣壩(坑)的庫區(qū),應在壩(坑)裝滿后妥善掩埋,植被,并設(shè)立永久標記。 
      第三十條 廢物庫區(qū)內(nèi)應合理分區(qū)并嚴加看管,防止發(fā)生各種危害活動。加強綠化,并統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用潛力,發(fā)揮經(jīng)濟效益。 
      第六章 監(jiān)督管理
      第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門,應加強對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,關(guān)心管理人員的工作,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,并加強對產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導。 
      第三十二條 廢物庫管理人員應加強責任感,嚴格規(guī)章制度,加強技術(shù)培訓,不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高管理水平。 
      第三十三條 廢物庫工作人員所受的劑量當量應低于國家標準規(guī)定的限值。應當避免一切不必要的照射,并使一切必要的照射保持在可合理達到的最低水平。 
      第三十四條 在環(huán)境中處置放射性廢物時,對公眾中任一成員造成的年有效劑量當量不應超過0.25mSv(25mrem)。 
      第三十五條 應當定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進行監(jiān)測,監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對監(jiān)測結(jié)果(包括個人劑量監(jiān)測)評價一次,連同該庫運營情況,向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門報告。
    發(fā)生事故時,應按有關(guān)規(guī)定立即進行處理并上報。 
      第七章 收 費
      第三十六條 送貯(處)放射性廢物的單位,應按 城市放射 性廢物管理單位的規(guī)定,一次交清廢物送貯(處)費用。 
      第三十七條 廢物送貯(處)費用由建庫費用、容器費用、運輸費用、服務(wù)費用、長期管理費用等組成。
      第三十八條 制訂收費標準時,應以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。 
      第三十九條 送貯(處)廢物的具體收費標準,由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則,結(jié)合本地區(qū)情況制定,報各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門批準,并報國家環(huán)境保護部門備案。 
      第八章 獎 懲
      第四十條 對于認真遵守和執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定,在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯著成績的單位和個人,主管部門和環(huán)境保護部門應給予獎勵。 
      第四十一條 有下列情形之一者,環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門,根據(jù)具體情況,可給予罰款、責令賠償損失,直至依法追究法律責任。
      一、違反本辦法的規(guī)定,在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源,自行焚燒放射性廢物者;  
      二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴,引起環(huán)境污染或人員損傷,造成不良社會影響者;  
      三、破壞放射性廢物庫設(shè)施,亂拿放射性廢物或廢放射源者;  
      四、不按規(guī)定交納廢物貯(處)費者;  
      五、違反本辦法的其他行為。 
      第九章 附 則
      第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門,可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定相應的管理細則。 
      第四十三條 本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。 
      第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

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